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索引号 1312312345/2021-71072 统一登记号 HYCR—2021—01007 文号 衡政办发〔2021〕9号
公布时间 2021-05-31 来源 衡阳市人民政府办公室 信息有效期
衡阳市人民政府办公室365体育官网印发《衡阳市城区商品房预售资金监管办法》的通知

各县市区人民政府、市直机关各单位,驻衡国省属企业:

《衡阳市城区商品房预售资金监管办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

衡阳市人民政府办公室

2021年5月31日  

(此件主动公开)  


衡阳市城区商品房预售资金监管办法


第一条  为进一步规范商品房预售资金的监督管理,维护交易双方的合法权益,促进房地产市场健康发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》等有关法律法规、规章及相关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条  衡阳市中心城区行政区域内商品房(含安居型商品房)预售资金的收存、支出、使用及其监督管理,适用本办法。

第三条  本办法所称商品房预售资金,是指房地产开发企业(以下简称开发企业)将其开发建设的商品房预售给购房人,由购房人按照《商品房买卖合同(预售)》约定支付的全部房价款。

第四条  本市商品房预售资金监管遵循政府监管、多方参与、专户储存、专款专用、全程监管、节点控制的原则。

商品房预售资金监管期限,自核发商品房预售许可证之日起,至取得工程竣工验收备案证明文件之日止。

第五条  市住房和城乡建设局(以下简称“市住建局”)负责指导和监督本市商品房预售资金监管工作。

市住房保障服务中心(以下简称“市住保中心”)是本市商品房预售资金监管机构,负责商品房预售资金监管工作。

中国人民银行衡阳市中心支行(以下简称“人民银行市中心支行”)和中国银行保险监督管理委员会衡阳监管分局(以下简称“银保监委衡阳监管分局”)负责对商业银行的预售资金监管行为进行监督检查,并与市住保中心建立预售资金监管协调机制。

第六条  商品房预售资金分重点监管资金和一般监管资金。

重点监管资金额度为该项目工程预算清册总额的1.3倍。开发企业应当将工程预算清册报市住保中心备查。重点监管资金可依据年度企业信用评定等级实施差别化动态监管。

一般监管资金为重点监管资金以外的资金。开发企业在预售资金超出重点监管资金额度后,可以向市住保中心申请从商品房预售资金监管专用账户(以下简称“监管账户”)划拨一般监管资金至公司账户。

第七条  市住保中心牵头协调完善商品房预售资金监管信息系统(以下简称“资金监管系统”),各开发企业、监管银行应当做好与监管系统对接,实现信息互通共享。

第八条  市住保中心将具备资金监管安全运行能力、技术条件的商业银行编制监管银行名录,供开发企业选择。

第九条  开发企业应当在办理拟预售项目商品房预售许可前,从名录内选择监管银行,向市住保中心申请监管开户,到监管银行开立监管账户,并与市住保中心、监管银行签订衡阳市商品房预售资金监管协议(以下简称《监管协议》)。

第十条  监管账户不得开通包括网上银行在内的非柜面业务。变更监管账户信息的,应当先征得市住保中心、监管银行同意,并办理相应变更手续。变更期间,该监管项目商品房不得销售,监管账户内的资金不得拨付。

司法机关和有关部门对监管账户进行冻结、扣划的,监管银行应当及时书面告知市住保中心。

第十一条  开发企业与按揭贷款银行签订《按揭贷款合作协议》或者在销售过程中增加、调整按揭贷款合作银行的,应当在2个工作日内将增加、调整的《按揭贷款合作协议》上传至预售资金监管系统报备。

第十二条  开发企业应当在售楼现场显著位置公示预售资金监管协议相关信息以及预售资金监管机构监督举报电话。

第十三条  商品房预售资金应当全部存入监管账户,开发企业不得以任何理由缓存售房款或将售房款转存至其他账户。

购房人申请按揭贷款(含商业贷款和住房公积金贷款)的,按揭贷款银行应在通过贷款申请之日起2个工作日内,将发放的按揭贷款资金足额转入监管银行监管账户,并于每月10日前将上月已发放商品房按揭贷款清单抄送市住保中心。

第十四条  开发企业可凭商业银行、保险公司出具的《商品房预售资金现金保函》,替换同等额度的监管资金。

第十五条 重点监管资金按节点控制使用额度,节点为建成层数达到主体工程三分之一、三分之二、主体结构验收、竣工验收、竣工验收备案。各节 点资金控制使用额度分别为不超过重点监管资金总额的35%(有深基坑施工的增加10%)、60%、75%、90%、100%。

第十六条  开发企业申请使用重点监管资金,应当向市住保中心提交下列材料:

(一)商品房预售资金使用申请表;

(二)监管项目用款计划;

(三)经施工单位和监理单位确认的施工进度报表;

(四)其他用于该项目费用的材料。

市住保中心应当自受理开发企业申请之日起2个工作日内完成资金使用审核。符合使用条件的,出具《商品房预售监管资金拨付通知书》;不符合条件的,出具不予拨付通知书。监管银行自收到《商品房预售监管资金拨付通知书》1个工作日内完成资金拨付。

第十七条  开发企业与购房人解除商品房买卖合同的,由开发企业自行结算退款。开发企业退还房价款后,可以向市住保中心申请从监管账户提取所退房源已缴房款。退款金额依工程进度拨付资金后留存在监管账户中的剩余部分监管资金计算。

第十八条  应纳入监管的预售资金与实际缴入监管账户的资金形成的不明入账,开发企业应当及时予以划分确认,并持市住保中心出具的同意资金冲正证明,到监管银行办理冲正手续。

第十九条  监管项目工程竣工验收备案后,开发企业凭《建设工程竣工验收备案表》向市住保中心申请解除预售资金监管。市住保中心应当在1个工作日内通知监管银行解除资金监管,监管银行应当在1个工作日内办理监管资金解除手续,并在2个工作日内将办理结果报送市住保中心。

第二十条  市住保中心应当定期对商品房预售资金入账情况、建设工程进度与工程建设资金使用情况进行监督检查,并提供监管项目预售资金交存使用情况查询、投诉等服务。

第二十一条  开发企业不按规定使用商品房预售款项的,由市住保中心责令限期纠正,并根据《城市商品房预售管理办法》第十四条的规定报市住建局予以处理。未纠正期间不得申请拨付预售资金。其他违反预售资金监管协议的依协议处理。

第二十二条  监管银行未按监管协议履行监管职责,擅自拨付、挪用监管资金的,市住保中心应当暂停或者解除该监管银行的资金监管权,监管银行自解除监管权之日起三年内(含三年)不得在衡阳市中心城区行政区域内承担商品房预售资金监管工作;情节严重的,由人民银行市中心支行、银保监委衡阳监管分局依据有关规定作出处理。按揭银行违反金融服务协议的依协议处理。

第二十三条  监管项目的工程监理单位、施工单位核定施工进度弄虚作假的,由市住建局依法依规予以查处。

第二十四条  市住保中心工作人员在资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法依纪予以处理。

第二十五条  各县(市)、南岳区可参照本《办法》执行。

第二十六条  本办法自发布之日起施行。市住建局可依据本办法制定实施细则。原衡阳市人民政府办公室365体育官网印发《衡阳市城区商品房预售资金监管办法》的通知(衡政发〔2015〕11号)文件同时废止。


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