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衡阳市文化旅游广电体育局

衡阳市财政局

衡文旅广体发〔2021〕25号

365体育官网做好2021年市级旅游发展专项资金项目

申报工作的通知

各县（市）区文旅（广）体局、财政局，各相关单位：

为加快建设旅游强市，充分发挥财政资金引导激励作用，根据我市旅游业发展需要及年度旅游工作要点，现就做好2021年度市级旅游发展专项资金项目申报工作的相关事项通知如下：

一、支持范围

（一）重点文化旅游建设项目。支持A级旅游景区提质、改造，创建更高等级旅游景区；支持打造文化旅游地标景区。

（二）文旅融合发展示范项目。支持在推动文化和旅游产业融合方面具有示范、支撑、带动作用，具有一定规模并已运营，具有良好社会效益和经济效益的项目。支持文博场馆完善旅游功能，融入研学、文创、主题党课和特色展演等；支持加强文化遗址遗迹旅游开发，运用智能导游导览等智慧旅游手段，提升遗址遗迹文化体验，丰富旅游产品体系；支持推动非物质文化遗产旅游开发，推进非遗项目进景区、度假区，开发文化演艺类旅游产品和非物质文化遗产类旅游商品。

（三）新业态旅游项目。支持"文化旅游+"示范项目，培育文旅发展新业态。支持正在建设、已经建设完成的精品民宿项目；在建并已运营的研学旅游基地、自驾车旅居车营地、低空飞行等旅游新业态；医养健康旅游示范区、工业旅游示范点和都市旅游休闲街区等新业态。

（四）旅游基础设施、公共服务设施建设项目。支持国家3A级以上旅游景区对旅游基础设施、公共服务体系进行提质改造。支持旅游景区修建旅游公路，新（改）建停车场、游客中心、游步道等，打造智慧旅游景区，提升景区公共服务体系等项目。

（五）红色旅游项目。支持红色旅游景区提升公共服务，开展标识标牌、环卫、消防、医疗、救援安全设施等旅游配套服务设施建设；支持推动红色文化资源管理单位挖掘、整理、利用红色文化资源，开发红色文化创意产品、红色研学旅游和红色资源主题宣传教育产品。

（六）乡村旅游发展项目。支持围绕区域发展、乡村振兴旅游建设项目；支持乡村旅游项目规划编制、基础设施建设、宣传推广等项目。

二、申报条件

（一）申请单位为在2019年6月30日前在衡阳市行政区域内依法登记注册设立的企业、相关单位和机构。

（二）申请单位应具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计信息和信用良好，近3年内无违法违规经营不良记录。

（三）申报项目须在2020年6月30日之前动工且投资金额达到相应额度。

（四）原则上同一项目不得与其他来源渠道财政资金重复申报，近两年获得省、市级资金支持的单位或已获得单项奖补的项目不得申报。

三、申报程序

（一）各申报单位按要求填写相关申报资料，按照属地原则报同级文旅（广）体局、财政局，由其初审汇总（附件1）后，连同项目申报材料，联合行文报市文化旅游广电体育局、市财政局。

（二）市文化旅游广电体育局直属单位按申报要求直接向局机关、市财政局申报。

（三）市文化旅游广电体育局、市财政局联合组织对项目进行现场考查，结合评审情况、项目实施进度、资金预算规模，拟定项目支持方案，向社会公示后，按程序报市政府审批。

四、申报资料

（一）必备材料：

1.项目单位出具的申报资料真实性承诺书（附件2）；

2.2021年衡阳市旅游发展专项资金申请表（附件3）；

3.旅游发展专项资金项目绩效目标申报表（附件4）；    

4.统一社会信用代码证书、营业执照、法人登记证书、税务登记证等相关登记证书；

5.近两年财务报告、当地税务部门出具的2020年纳税证明；

6.近年来主要业绩（荣誉）证明件。

（二）相关证明材料

1、重点文化旅游建设项目需提供项目立项（备案）、土地使用、环境评价、规划等主管部门批复文件，项目资金投入、支出、竣工等主要证明材料，项目现场图片、规划效果图等，原则上已建设投资不低于总投资的30%。

2、文旅融合发展示范项目，文博场馆研学、文创、主题党课和特色展演等旅游项目由文博场馆申报，文化遗址遗迹旅游开发类项目由遗址遗迹单位申报，非遗项目进景区项目应以景区（点）为依托，均应提供非遗项目与景区（点）的合作协议，可由景区（点）申报，也可由非遗保护项目单位申报。

3、新业态旅游项目需提供立项（备案）、土地使用、环境评价、规划等主管部门批复文件，项目开工建设、竣工验收有关证明材料，施工现场图片、规划效果图等，原则上已建设投资不低于总投资的30%。

4、旅游基础设施、公共服务设施建设项目需提供项目审批文件、预算（行政事业单位需提供同级财政投资评审的项目预算）、项目资金投入、支出主要证明材料（包括合同、票据、财政指标文件等）、施工现场图片、规划效果图等。

5、红色旅游项目，需提供经同级财政投资评审的项目概算、支出主要证明材料（包括合同、票据、财政指标文件等）、施工现场图片、规划效果图等；红色文创旅游商品、红色研学、红色资源主题宣传教育产品等，需提供不低于500字的文字介绍，相关实物照片或有景点标识的文创设计图片、演艺作品和研学活动照片（视频）等相关证明材料。

6、乡村旅游发展项目。乡村旅游规划编制项目需提供审批文件、合同、规划成果等；基础设施建设项目需提供审批文件、预算（行政事业单位需提供同级财政投资评审的项目预算）、项目资金投入、支出主要证明材料（包括合同、票据、财政指标文件等）、施工现场图片、规划效果图等；宣传推广项目需提供方案、合同、活动现场图片、宣传媒体图片等。

各申报单位所提供资料复印件需加盖本单位公章。

五、申报要求

（一）各级文旅（广）体局、财政局要高度重视、加强协作，根据通知要求，认真组织好项目申报工作，要对项目申报资料的真实性、合规性、完整性严格把关并认真核实，必要时核对原件或现场核查。

（二）任何单位不得以任何形式虚报、骗取财政专项资金，对违反规定的，按照有关法律法规予以处理。

（三）各县（市）区申报资料一式三份，于8月10日前报市文化旅游广电体育局审计与财务科2份，市财政局文化科1份，逾期不予受理。

（四）各县市推荐的项目原则上不超过3个，各区不超过2个，直属单位依条件申报。

（五）联系人及联系方式：

市文旅广体局审计与财务科   罗  敏   电话：8869089

市财政局文化科   王  卓   电话：8867678

附件：1.2021年衡阳市旅游发展专项资金申报项目汇总表

2.项目单位出具的申报资料真实性承诺书

3.2021年衡阳市旅游发展专项资金申请表

4.旅游发展专项资金项目绩效目标申报表    

衡阳市文化旅游广电体育局          衡阳市财政局

2021年7月26日

附件1

2021年衡阳市旅游发展专项资金申报项目汇总表

填报单位（公章）：

经办人：                                                 单位负责人签章：

附件2

项目申报材料真实性承诺书

衡阳市文化旅游广电体育局、财政局：

   我单位承诺：此次申报衡阳市旅游发展专项资金的项目"               "，所提交的申报材料均真实、合法。如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

特此承诺！

  单位（盖章）                  法人代表（签字）

                                    年  月  日

附件3

2021年衡阳市旅游发展专项资金申请表

申请单位名称：（公章）

附件4

衡阳市旅游发展专项资金项目绩效目标申报表

（          年度）

填报说明：

一、专项基本信息

1、年度：填写编制部门预算所属的年份或申请使用专项资金的年份。

2、填报单位（盖章）：加盖具体填报单位公章。

3、专项名称：按规范的专项名称内容填报，与部门预算专项名称一致。

4、专项属性：分为延续专项和新增专项，在所选专项后面的""中划"√"。

5、部门名称：填写专项主管部门（一级预算单位）全称。

6、资金总额：项目需要投入的资金总额。

7、部门相应职能职责概述：简要描述本部门与该专项有关的职能职责。

8、专项立项依据：各级党委、政府有关政策性文件和决议等。

9、专项实施进度计划：针对专项特点设定分阶段的专项具体实施内容，并分别填写计划开始时间和计划完成时间。

二、专项绩效目标

1、专项长期绩效目标：描述专项整个计划期内的总体产出数量、质量、时限和成本以及专项计划达到的社会、经济和生态效益，可持续影响，社会公众或服务对象满意度等。

2、专项年度绩效目标：根据专项的特性和具体实施内容，对专项在本年度的产出数量、质量、成本、时效及专项计划达到的社会、经济和生态效益，可持续影响，社会公众或服务对象满意度等方面进一步细化，形成具体可衡量的目标任务。

三、专项年度绩效指标

专项年度绩效指标是对专项年度绩效目标的细化和量化。预算部门根据专项的实际情况从表中所给参考的方面或其他方面，设定绩效指标，并尽可能量化。

1、产出指标：反映预算部门根据既定目标计划完成的产品和服务情况。可进一步细分为：数量指标，反映预算部门计划完成的产品或服务数量；质量指标，反映预算部门计划提供产品或服务达到的标准、水平和效果；时效指标，反映预算部门计划提供产品或服务的及时程度和效率情况；成本指标，反映预算部门计划提供产品或服务所需成本，分单位成本和总成本等。

（1）指标内容：根据实际工作需要将细分的绩效指标确定为具体内容。

（2）指标值：对指标内容确定具体值，其中，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描述。

（3）备注：其他说明事项。

2、效益指标：反映与既定绩效目标相关的、预算支出预期结果的实现程度和影响，包括经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标、社会公众或服务对象满意度指标等。

"指标内容"、"指标值"、"备注" 栏填写参照"产出指标"中的相应内容。